2 Aralık 2022'de, plastik kirliliği (deniz ortamındaki plastik kirliliği dahil) konusunda yasal olarak bağlayıcı bir uluslararası araç formüle etmeyi amaçlayan Hükümetlerarası Müzakere Komitesi'nin (bundan böyle "INC-1 Konferansı" olarak anılacaktır) ilk oturumu (bundan böyle anılacaktır) "uluslararası enstrüman") olarak Uruguay, Punta del Este'de başarıyla sonuçlanmıştır.Temsilciler, birinci oturumun çalışmalarına ilişkin taslak raporu ve ikinci oturumun geçici gündem taslağına ilişkin karar taslağını dinlediler ve değerlendirdiler.Yazar, Konferansın ilk oturumunun genel oturumunun yanı sıra paydaş forumu ve diyaloğuna gözlemci olarak katılmıştır.COVID-19 hala ortaya çıkarken, 160'tan fazla ülkeden 2300'den fazla temsilciyi çevrimiçi ve çevrimdışı olarak katılmak üzere bir araya getirmek kolay değil.Plastik kirliliğinin insanlığın ortak sorunu haline geldiğini görmek zor değil.
Müzakerelerin son beş gününde, tüm ülke ve paydaşların temsilcileri kapsam, hedefler, mimari, temel yükümlülükler, kontrol önlemleri, gönüllü yaklaşımlar, ulusal eylem planları, uygulama araçları (kapasite geliştirme, teknik yardım dahil) hakkındaki görüşlerini dile getirdiler. ve finansman), uygulamanın ilerlemesinin ve etkinliğinin izlenmesi ve değerlendirilmesinin yanı sıra ulusal raporlar, paydaş katılımı ve eylemi, nihai hükümlerin standart hükümleri Sıralama açısından genel sunumlar, bölgesel ara tartışmalar ve diğer gayri resmi istişareler yapıldı ve önerildi. daha fazla çalışmaYazar, müzakere komitesinin biçimini aşağıdaki gibi yenilediğine dikkat çekiyor:
1. Temas grubu dışında gayri resmi bir grup oluşturuldu ve müzakere komitesi gayri resmi gruba paydaş katılımı, gelecekteki müzakerelerin şekli ve prosedürü hakkında tartışma ve ön belgelerin hazırlanması konularına odaklanan görev talimatları verdi;
2. Müzakere genel kurulu toplantısı sırasında paydaş diyaloğu biçimini başlattı ve uluslararası bir belgenin hazırlanmasının içeriğine ilişkin tartışmayı kolaylaştırmak için katılımcı ulusal delegasyonların çoklu paydaş görüşlerini, önerilerini ve destekleyici bilgilerini dinlemesine olanak sağladı.
Yazar, ilk oturumun pek çok konuda fikir birliğine varmadığına, ancak daha çok delegasyonların bakış açısına göre olduğuna inanıyor.
Genel olarak temel talepleri vurgulamak için:
1. Kapsam: Plastikler, plastik ürünler, katkı maddeleri, mikro plastikler ve nano plastikler ile diğer mevcut ve plastiklerle ilgili gelecekteki olası kimyasallar.
2. Amaç: Bazı ülkeler ve bölgeler, çevredeki (kara ve deniz dahil) tüm plastik kirliliğini ortadan kaldırmaya odaklanmayı önermektedir;Bazı temsilciler, insan sağlığına ve halk sağlığına önem verilmesini önerdi;Bazıları mevcut çöplerin ve gelecekte bilinmeyen potansiyel kirlilik kaynaklarının dikkate alınması gerektiğini vurguluyor;Diğerleri ekonomik sürdürülebilirliğin dikkate alınması gerektiğini ve amaç esnekliğinin korunması gerektiğini öne sürdüler.
3. İlkeler: En çok belirtilen dört ilke, tam yaşam döngüsü değerlendirmesi, zararsız ve toksik olmayan döngüsel ekonomi, kirleten öder ve üretici sorumluluğunun genişletilmesidir.
4. Araç yapısı açısından: çoğu ülke, belirli bir sözleşme biçimini veya hibrit bir mekanizma kullanmayı teklif eder ve Basel Sözleşmesi, Rotterdam Sözleşmesi ve Stockholm Sözleşmesi gibi mevcut sözleşmelerle ilişkiyi dikkate almayı teklif eder.
5. Potansiyel unsurlar açısından: yazar bazı dikkat çekici görüşler bulmuştur, örneğin: bazı ülkeler tüm birincil plastiklerin üretimini sınırlamayı ve azaltmayı teklif etti, ancak uluslararası araç nedeniyle ülkenin başka bir kısmı da buna karşı çıktı. plastiğin kendisinden ziyade plastik kirliliğine son vermektir.Kısıtlamak ve ortadan kaldırmak istiyorsanız tek kullanımlık plastik ürünlere yönelmelisiniz.Birçok ülke, plastik kirliliğinin tüm ülkelerin karşılaştığı ortak bir sorun olmasına rağmen, plastik kirliliğinin tarihsel birikimi ve denizlerdeki plastik kirliliğinin hareketliliği dikkate alındığında, plastik kirliliğinin yanı sıra gelişmiş ülkeler ile gelişmekte olan ülkelerin sorumluluklarını birbirinden ayırmak gerektiğini vurguladı. üreticiler, tüketiciler ve küçük ada ülkeleri.Birçok sivil toplum kuruluşu ve çıkar grubu, özellikle kadınlar, çocuklar, çöpçüler ve yerli halklar dahil olmak üzere kirliliğe veya marjinalleşmeye karşı savunmasız olanlar için uluslararası araçların adil ve hakkaniyete uygun bir şekilde dönüştürülmesini talep ederek kapsayıcılık konusunu gündeme getirdi.Bazı katılımcılar, plastikleri kategorilerine göre alt bölümlere ayırmayı ve sıralamayı ve çapraz değer zinciri analizini dikkate almayı önererek, daha fazla özel sektör katılımı ve önerilerinin dahil edilmesi gerektiğini öne sürdü.
6. Paydaş katılımı: Birçok delegasyon, çok paydaşlı eylemin önemini vurguladı ve paydaşların, oturumlar arası dönemde yazılı materyallerin sunulması, paydaş forumları ve ulusal temsilcilerin katılımıyla diyaloglar düzenlenmesi dahil olmak üzere, müzakere sürecine çeşitlendirilmiş bir şekilde katılmaları gerektiğinde ısrar etti. , vb.
Yazar, Çin delegasyonunun her tartışma turunda aktif olarak açıklamalarda bulunduğunu kaydetti.Çin delegasyonu, plastik kirliliği hakkındaki uluslararası belgenin
Kitabın müzakeresi sorun yönelimine bağlı kalıyor, çevreye sızması kolay plastik ürünlere odaklanıyor, farklı plastik ürün türleri için sınıflandırılmış yönetim ve kontrol önlemleri alıyor ve geri dönüşümü ve güvenli imhayı güçlendiriyor.Delegasyon ayrıca, uluslararası belgelerin müzakere sürecinde, farklı ülkelerin ulusal koşullarına ve yeteneklerine, özellikle gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaçlarına tam olarak dikkat edilmesi gerektiğine ve eşitlik ilkesine, ortak ancak farklılaştırılmış sorumluluklara uyulması gerektiğine inanmıştır.Gelişmiş ülkeler kendi ülkelerindeki plastik kirliliği sorununu çözerken, gelişmekte olan ülkelere teknoloji, sermaye ve kapasite geliştirme desteğini güçlendirmelidir.
Bana öyle geliyor ki, iki yıl içinde geniş kapsamlı ve güçlü teknik zorluklara sahip uluslararası bir enstrüman formüle etmek için gidilecek çok yol var.Önümüzdeki dört tur müzakerelerde
Müzakere komitesi, uluslararası aracın çerçevesini ve yönünü belirlemek için ilk olarak üç modülün kapsamının içeriğini, hedeflerini ve yapısını belirleyecektir.Potansiyel unsurlar için seçeneklerin tartışılması ve değerlendirilmesi için daha fazla zaman ayrılacaktır.Hükümetlerarası Müzakere Komitesi'nin ikinci oturumunun 22-26 Mayıs 2023 tarihleri arasında Fransa'da yapılması planlanıyor.
